设为首页 | 加入收藏

【时政参考】

王岐山强调：推动巡视巡察在坚持中深化

据新华社报道，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山3日至5日在湖南省调研并主持召开巡察工作座谈会。他强调，要把巡视巡察的利剑牢牢抓在手里、直插到基层，推动巡视巡察在坚持中深化，不断与时俱进。

王岐山指出，以习近平同志为核心的党中央面对风险挑战和依然严峻复杂的形势，把巡视作为全面从严治党的利剑，以强烈的使命担当和顽强的斗争精神，带头履行主体责任，率先垂范、以上率下，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，使党的面貌焕然一新。我们正处在离实现伟大复兴中国梦最近的历史时期，党面临的最大挑战是对权力的有效监督。全面从严治党，最终是要探索在长期执政条件下实现自我净化的有效途径，破解“历史周期率”。要把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来，发挥中国特色社会主义民主监督的制度优势，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，彰显中国特色社会主义“四个自信”。

巡察是锻炼干部大熔炉

王岐山强调，民心向背是党执政最根本的政治基础，人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗目标。承诺高，期盼更高。新一届省市县党委要伴随“两学一做”学习教育常态化制度化，对照党章党规和系列重要讲话精神，切实担负起主体责任，把巡视巡察的利剑牢牢抓在手里、直插到基层，靠求真务实的工作作风，靠强烈的担当精神和辛劳智慧，推动巡视巡察在坚持中深化，不断与时俱进。巡察作为党内监督的重要制度安排，已经写入新修改的巡视工作条例。全面从严治党、净化政治生态，在基层都要体现在具体工作上。上面千条线，下面一根针。巡察要聚焦再聚焦，突出扶贫攻坚这个重点，发现和惩治群众身边的“微腐败”，不断增强群众的获得感。要提高政治站位，检查基层党组织党的领导是否坚强、政治生活是否健康、党的组织是否健全、党员干部是否切实发挥先锋模范作用。要透过现象看本质，发现问题及时向党委报告，强化监督执纪问责，使党员干部坚定理想信念、树立宗旨意识，把党中央为民务实的好政策落到实处，厚植党执政的政治基础。巡察是锻炼培养干部的大熔炉，要选好配强巡察干部，让优秀干部在实践中锤炼党性、经受历练。新华社2017年9月6日 

【宏观经济】

李克强：政府保证矿工转岗不下岗

9月4日，国务院总理李克强考察山西长治潞安集团石圪节煤矿，其间，走访了煤矿转岗矿工，并特意察看这座煤矿封井标志碑。他表示，党中央国务院坚决去产能，是为给优质产能腾出更大空间，根本转变发展方式，退出落后产能，未来海阔天空。

“这座碑堪称山西淘汰落后产能决心和行动的一个缩影。”李克强指着长治潞安集团石圪节煤矿一座封井标志碑说。碑上刻着这座90年历史煤矿的关井时间：2016年10月13日。李克强说，党中央国务院坚决去产能，是为给优质产能腾出更大空间，根本转变发展方式。

在煤矿考察期间，李克强接连登门看望了两户转岗安置矿工。获知他们转岗到其它企业后，月收入均较过去有所提高。

李克强说，有落后的产能，没有落后的人力。人是最宝贵的资源，要盘活现有存量，加快矿区后勤服务社会化，发展壮大新产业、新业态，更大释放人的潜能。

当走出两户转岗矿工家后，李克强被群众层层围住。总理逐一确认是否“转岗”并反复问：“没落实的请举手。”他说，矿工常年在井下工作，燃烧自己，照亮社会，党和政府一定保证你们转岗不下岗。退出落后产能，未来海阔天空。中国政府网 2017年9月5日 

李克强：坚决淘汰落后产能 防止落后产能死灰复燃

9月4日至5日，国务院总理李克强在山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生陪同下，在长治、临汾考察。

潞安集团石圪节煤矿是有着近百年历史的国有企业。李克强来到这里察看矿井关闭情况，并听取了山西煤炭行业去产能和发展新兴产业进展汇报。他说，对煤质差等落后产能必须坚决淘汰，这样可以为优质先进产能腾出更大发展空间。在煤价回升的情况下，尤其要防止落后产能死灰复燃。

沿着蜿蜒曲折的山路，李克强来到太行山深处的五龙山乡程庄村，入户看望贫困群众，登上土坡察看庄稼长势，与村民拉起家常，详细了解口粮饮水情况、看病报销比例多少、打工收入如何等。他说，要贯彻习近平总书记在山西主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话要求，把工作做实做细，解决深度贫困问题，坚决打赢脱贫攻坚战。李克强十分关心农村因病致贫返贫问题，这是扶贫工作要攻克的难点。他来到村卫生室，听到村医介绍这里和县、乡医院结成医疗联合体，可以及时向上转诊病人，也能接受上级医院的指导。他又仔细察看卫生室的药品，看到都是正规大厂生产的，而且品种丰富，他对医改成效惠及基层群众由衷感到高兴。他勉励村医，要站好守护村民健康的第一道岗，防止因病致贫返贫。

在唯美诺创业创新基地，李克强对这里聚焦为制造业小微企业提供厂房、融资、销售等全方位服务，实现研发生产一体化的模式表示赞许。他说，汇集众小，方成众大，你们和基地里的企业各有所长，结合起来不仅使创新有了载体，还能创造可观的市场价值和社会价值。他观看和详细询问创客们的创新成果，夸奖民间有高手、小创意解决大问题，大众创业、万众创新将激发人民群众无穷的创造力，把创意与市场紧密结合，会形成强大的新动能，有力促进经济转型升级。

李克强来到太钢集团临汾钢铁公司，听取了集团淘汰落后产能和山西省推进国有企业改革的汇报。听到临钢落后产能已全部淘汰，1万多职工平稳转岗重新就业，其中超过1/4的职工自主创业。李克强说，化解淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要内容，要坚定不移地持续推进，在促进企业兼并重组中注重向社会资本开放，引导企业着力发展高端精品，减少人员冗余，提高劳动生产率。落后产能中的员工，在原来的企业中可能会是“包袱”，腾挪到新的企业就可能变成人才，激发更大潜能，创造更多财富。

在民营企业华翔集团，负责人介绍企业突出为国内外客户提供专门零部件的主业，实行全员“双创”，人人都是创客，个个都入团队，与市场紧密对接，全部实现定制化、个性化生产。李克强与正在进行技术研讨的技工交流，听说企业对技能突出的工匠人才给予高薪重奖，有些年薪达到企业总经理的4倍，李克强赞赏说，实施创新驱动发展战略，人才是第一要素，转变体制机制是关键。不光是中小企业，大企业通过搞“双创”同样能更好调动人的积极性和创造力，提高核心竞争力。他勉励大工匠要以师带徒、薪火相传，弘扬精益求精的工匠精神，使中国制造不仅有价格竞争力，更有质量竞争力。新华网2017年9月6日 

对话会达共识：支持“金砖+”模式

新兴市场国家与发展中国家对话会昨日在厦门举行。对话会后，中方发表主席声明，介绍会议达成的原则共识。主席声明表示，欢迎和支持中方提出“金砖+”合作模式。这一模式为新兴市场国家和发展中国家合作创造了重要机遇。

有助加强南南合作

声明称，领导人赞赏近年来金砖国家本着开放包容、合作共赢的精神，同其它新兴市场国家和发展中国家开展对话合作的努力，欢迎和支持中方提出“金砖+”合作模式。这一模式为新兴市场国家和发展中国家合作创造了重要机遇，有助于加强南南合作和国际发展合作，构建更加广泛的伙伴关系网络，推动实现公平、开放、全面、创新发展。

优先消贫扩大就业

声明指出，各国应承担起落实可持续发展议程的首要责任，将可持续发展议程同本国发展战略有机结合，增强发展内生动力。优先做好消除贫困、促进增长、扩大就业等工作。发达国家应切实履行官方发展援助承诺，加大对发展中国家支持。新兴市场国家和发展中国家应加强包括南南合作在内的广泛合作，加强宏观经济政策协调和发展战略对接。领导人对中国等与会方通过南南合作援助基金支持发展中国家发展表示欢迎。

维护多边贸易体制

声明指出，气候变化是国际社会面临的共同挑战。应坚持《联合国气候变化框架公约》原则，全面落实《巴黎协定》。发达国家应向发展中国家提供更多资金、技术及能力建设支持。全球经济治理应与时俱进，坚持共商、共建、共享原则，提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。各国应致力于建设开放型经济，维护多边贸易体制及其基本原则，反对保护主义。中新社 2017年9月6日

数据解密三季度地方投资新动向  多地推大批PPP项目

进入三季度以来，地方投资出现一些新动向。比如，新疆、西藏等部分西部地区固定资产投资呈现加快势头。最新数据显示，1月至7月，新疆固定资产投资增长27.8%，与去年同期相比提高20.3个百分点。

此外，PPP项目成为地方激发民间投资的“利器”。8月份以来，成都、西安等多地相继推出大批PPP项目，投资额度基本都在数千亿元。

新疆固定资产投资步伐加快据国家发改委披露数据，1月至7月，新疆、西藏固定资产投资分别增长27.8%和23.5%，与去年同期相比，分别提高20.3和8.3个百分点；与1至6月相比，分别提高3.2和2.6个百分点。

同期全国整体投资增速仅有8.3%。从上述数据可以看出，新疆固定资产投资增速呈现加快的势头，最近几个月投资增速都保持全国第一。尤其是在公路交通建设方面，新疆的投资步伐明显加快。上半年新疆公路交通建设只完成了年度计划任务的28%，但最新数据显示，截至8月底，新疆公路交通建设已完成1017亿元投资任务，占全年的51%，是去年全年的近三倍。据悉，从8月下旬开始，新疆展开2017年固定资产投资工作专项重点督查，以确保目标任务的完成。可预期，接下来新疆固定资产投资步伐会有所加快。

发改委加速批复交通基建项目最近两个月，国家发改委在交通基建项目审批方面亦有加速之势。仅7、8两个月，发改委就批复了6个项目或规划，涉及投资规模超过2000亿元。

从相关数据来看，目前“铁公机”等交通基建投资进程都不错。据交通部数据，1月至7月，公路建设累计完成固定资产投资10988亿元，同比增长27.8%；铁路完成固定资产投资3805亿元，同比增长2.9%；民航建设累计完成固定资产投资470亿元，同比增长27.0%。有业内人士称，从铁路建设的历史数据看，三、四季度是铁路建设加快推进、项目批复密集期，要确保完成全年8000亿元的投资目标，三季度投资步伐预计会加快。

其实，早在6月份，国家发改委就曾召开铁路建设项目前期工作协商会议。发改委副主任胡祖才在会上强调，今年第三季度十分关键。要决战三季度，狠抓落实，确保如期完成新开工项目任务。

多地相继推出大批PPP项目梳理地方数据发现，8月份以来，成都、西安等多地相继推出大批PPP项目，投资额度基本都在数千亿元。山西也提出，今年要新增至少150个以上省级PPP示范项目，总投资规模超过2000亿元。

此外，贵州省出台了全国首个PPP三年行动计划，计划在交通、能源、水利、环保、市政工程等传统基础设施和社会公共服务领域筛选出1000个项目重点推进。上海证券报 2017年9月6日 

【产经动态】

工信部发布中国电子信息产业综合发展指数研究报告

据工信部9月5日消息，工信部发布《中国电子信息产业综合发展指数研究报告》。研究报告显示，2016年我国电子信息产业主营业务收入达到17万亿元，是2012年的1.55倍，年均增速11.6%，其中电子信息制造业为9.5%，软件业为18.1%，增速始终居各主要行业前列，有力支撑了国民经济的稳定增长。2016年电子信息产业利润总额达到1.3万亿元，是2012年的1.89倍，年均增速17.3%，其中电子信息制造业为16.5%，软件业为18.2%。

研究报告显示，2016年全国电子信息制造业综合发展指数134.48，比2015年提升15.53，同比增长13%，呈现连续平稳增长的态势。2016年度，我国电子信息制造业综合发展指数六个一级指标均有所上升，其中产业发展环境、研发创新和产业机遇把握三个指标表现突出，指标增幅分别达37.8%、14.4%和9.8%；产业规模、企业和产品竞争力、产业效益三个指标略有提升，增幅分别为3.4%、5.4%和6.6%。

2016年度，我国电子信息制造业发展呈现出以下特点：

一是产业规模稍有提升，2016年电子信息制造业主营业务收入超过12万亿元，电子信息制造业对传统产业的支撑作用加大，经济贡献率不断提升，增加值保持10%的增长速度，快于规模以上工业增速4个百分点，对经济拉动作用凸显；

二是企业和产品竞争力持续提升，我国电子信息制造业龙头企业不断成长，数量不断增多，主营业务收入在40亿以上的国内企业数量超过200家，走出去开展跨国业务活动的企业近千家；

三是产业发展环境大幅优化，主要得益于电子信息产业吸引投资不断增长、企业税费负担下降以及积极的产业政策，2016年电子信息制造业固定投资额占制造业比例达9.2%，比上年增长1.6%，增速快于2015年14.7个百分点；

四是产业整体研发创新能力持续增强，企业不断提升研发投入，壮大研发人员队伍，突破底层技术，向产业链上游环节和新兴领域延伸，2016年典型龙头企业的研发投入占收入比重达到6%，全行业研发人员数量增加到57.5万人；

五是产业新动能不断涌现，虚拟现实、智能电视、无人机等多形态智能硬件设备高速发展，汽车电子等新兴细分领域快速成长；

六是产业进入供给侧结构性改革的关键期，电子信息制造业增加值增速从2014年的两位数增长，下降至一位数的中速增长区间，出口持续走低，利润率和附加值尚待进一步提升。中证网2017年9月6日 

工信部就推动医药工业转型升级提四点建议

9月6日从工信部获悉，近日，由工业和信息化部指导、中国医药工业信息中心主办的2017年（第34届）全国医药工业信息年会暨2016年度中国医药工业百强榜单发布在成都召开。工业和信息化部副部长罗文出席并致辞。

罗文在致辞中指出，医药工业是关系国计民生的重要产业，是“中国制造2025”重点发展领域，是“健康中国”建设的重要基础。今年以来，我国医药工业运行总体良好，规模效益增长较快，一批大型领军企业和创新型中小企业成为行业发展的重要推动力。罗文就推动医药工业转型升级提出四点建议：一是坚持创新驱动。大力实施医药创新，发展新产品、新技术、新业态，将创新作为实现医药工业持续增长的主要动力，带动医药工业向中高端迈进。二是加快重组整合。严格行业准入，减少新增产能，推动企业兼并重组，提高行业集中度，培育具有国际竞争力的大型优势企业。三是推进两化融合。支持企业以信息技术创新研发手段，提高生产过程自动化、数字化、智能化水平，打造智能化生产车间，实现质量数据的自动采集、管理和可追溯。四是提升国际化水平。加强国际技术和产能合作，立足原料药产业优势，实施制剂国际化战略，提高制剂出口附加值，鼓励企业开展境外收购和投资建厂。综合 2017年9月6日 

央地发力外资利用  明年将迎新增长

国家发改委4日透露，发改委日前召开利用外资工作电视电话会议，推动落实各项政策措施，进一步推进外资利用的数量和质量。地方层面，河南、山东、山西、河北等多个省份近期也纷纷出台促进外资引进的政策，重点集中在政策落实、环境优化、提升水平等方面。有专家表示，随着中央和地方促进外资利用的政策陆续出台，预计明年外资引进将迎来新的增长。

外资利用一直是推进我国经济发展的一个重要因素。根据联合国贸易和发展组织发布的《全球投资趋势监测报告》，2016年，中国吸引全球外国直接投资（FDI）达到1390亿美元，创历史新高，位列全球第三。

进入2017年，我国在外资引进面临较大的考验。根据商务部公布的数据显示，今年上半年，中国吸引外资同比小幅下滑了0.1%，但前七个月下滑1.2%，而这意味着7月吸引外资出现了较大幅度的下滑。

对此，中央和地方纷纷出台促进外资引进的政策措施。8月上旬，国务院印发了《关于促进外资增长若干措施的通知》，强调进一步提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。明确未来将在12个领域进一步放宽外资准入，减少对外资的限制。

商务部副部长王受文日前表示，外资进入中国的领域将越来越宽，例如在新能源汽车行业，要求外资股比不能超过50%，未来将逐步放宽准入，减少限制。

中央层面政策频出的同时，各地方政府也加大了吸引外资的政策力度，其中提升引进外资的质量成为各地政策的重点。江苏、上海、四川、浙江、河北、山东、山西等地扩大开放利用外资政策陆续发布。

河南省日前召开了全省利用外资工作专题会议，强调制定切实有效的政策和措施，做好利用外资工作，提升外资利用水平。山西省也出台了利用外资的若干措施，包括进一步放开市场准入、营造公平竞争环境等措施。同时，鼓励外商投资高端装备制造业、新材料、新一代信息技术产业、新能源、新能源汽车、现代煤化工、节能环保、生物产业等战略性新兴产业。鼓励外商投资建设研发中心、工程技术中心、企业技术中心等。经济参考报2017年9月5日 

央行等七部门叫停各类代币发行融资

近期，通过发行代币进行融资的活动大量涌现，首次代币发行（ICO）等借机炒作盛行。中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会4日联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》。公告称，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”。其实，代币或“虚拟货币”不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。但近期，一些组织和个人借代币发行融资之机进行炒作，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。

公告明确，代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

公告称，自公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

公告强调，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。对于各金融机构和支付机构，公告强调不得开展与代币发行融资交易相关的业务。

据介绍，代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等。七部门提醒公众，高度警惕代币发行融资与交易的风险隐患，谨防上当受骗，并及时举报相关违法违规线索。经济日报2017年9月5日